Закон о разделении банков по лицензиям принят в первом чтении
Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон № 395-1-ФЗ «О банках и банковской деятельности». Данный законопроект был зарегистрирован в декабре 2016 года. Ранее портал www.SotniBankov.ru сообщал об основных положениях проекта закона. Главное принципиальное нововведение, которое содержится в законопроекте, заключается в разделении банков по видам лицензий на универсальные и базовые.
В процессе подготовки законопроекта к рассмотрению Госдумой в первом чтении документ претерпел некоторые изменения. В новой редакции законопроекта можно выделить следующие основные отличия от предыдущей версии:
1. Банк с базовой лицензией может размещать денежные средства, драгоценные металлы и выдавать банковские гарантии физическим лицам – гражданам РФ либо иностранным гражданам, или лицам без гражданства, пребывающим или проживающим в России.
В прежней редакции содержалось требование совершения указанных операций только с валютными резидентами РФ. Возможно, данное изменение связано с тем, что заранее уже практически принято решение о судьбе законопроекта, предусматривающего изменения валютного законодательства в части признания всех граждан РФ валютными резидентами.
2. Банк с базовой лицензией помимо субъектов малого или среднего предпринимательства имеет право кредитовать государственные и муниципальные унитарные предприятия, если они соответствуют характеристикам малых и средних предприятий.
3. Банк с базовой лицензией может кредитовать российских юридических лиц, если максимальный размер риска на одного заемщика (или группу связанных заемщиков) не превышает 20% размера собственного капитала банка.
Это может означать, что банк с базовой лицензией имеет возможность кредитовать любые российские предприятия, но с ограничением суммы кредита в пределах 20% от величины собственных средств, тогда как в настоящее время все банки и в дальнейшем (при принятии данного законопроекта) банки с универсальной лицензией ограничены размером риска в пределах 25% (норматив Н6).
При этом в тексте законопроекта содержится требование, в соответствии с которым банк с базовой лицензией не вправе осуществлять банковские операции с субъектами, не перечисленными в проекте закона. Это означает, что в случае принятия закона с учетом данного требования, банк с базовой лицензией не сможет привлекать денежные средства от других лиц, открывать им счета, осуществлять переводы, инкассацию, куплю и продажу иностранной валюты, проводить переводы без открытия счета и иные банковские операции. Кроме того, банк с базовой лицензией не имеет права осуществлять лизинговые операции, выдавать поручительства и приобретать права требования в отношении субъектов, не указанных в законопроекте.
Необходимо отметить, что в новой версии законопроекта в отличие от предыдущей редакции операция по предоставлению банковской гарантии вернулась из раздела прочих сделок, которые вправе осуществлять кредитные организации, в раздел банковских операций.
Мы здесь рассмотрели только основные изменения, внесенные в законопроект при его доработке. Законопроект пока принят Госдумой в первом чтении, и вполне вероятно, что в процессе дальнейшего рассмотрения и доработки он претерпит еще ряд существенных изменений.
Источник: SotniBankov.ru