ЦБ намерен ввести пропорциональное регулирование на рынке МФО
Банк России намерен ввести пропорциональное регулирование на микрофинансовом рынке. Соответствующие предложения содержатся в консультативном докладе «Совершенствование регулирования деятельности субъектов микрофинансового рынка», размещенном на сайте регулятора.
Модель пропорционального регулирования, предложенная Центробанком, предполагает следующие нововведения:
- для допуска на финансовый рынок субъектам микрофинансового рынка (далее –МФР) необходимо будет представлять в Банк России бизнес-план (для микрофинансовых компаний – МФК) и стратегический план (для кредитных потребительских кооперативов - КПК и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - СКПК). Предполагается, что изучение бизнес-плана на раннем этапе позволит заранее определить возможные риски, которые могут помешать его реализации. Наличие стратегического плана будет способствовать формированию четкой стратегии и повышению доверия пайщиков, как отмечается в документе. Докладом установлены требования к содержанию планов, а также периодичности их разработки и согласования;
- перед началом деятельности и перед вводом новых финансовых услуг устанавливается необходимость согласования с регулятором «продуктовой стратегии» - документа, включающий наименование и условия финансовых услуг, их предполагаемые объемы предоставления, целевая аудитория, основные риски и пр.;
- предполагается пересмотреть механизм расчета собственных средств в части совершенствования требований к активам, участвующим в расчете капитала;
- устанавливается обязательность согласования с ЦБ РФ кандидатур, составляющих структуру менеджмента или собственников компании;
- предполагается дальнейшее совершенствование требований к нормативам субъектов МФР, в том числе путем введения новых нормативных показателей;
- планируется также совершенствование требований к формированию компаниями резервов на возможные потери по займам, в том числе за счет установления более гибкого подхода;
- в отношении предоставляемой отчетности применение пропорционального подхода будет реализовываться через сокращение форм отчетности и установление различной периодичности в зависимости от уровня риска участника МФР и др.
Как отмечается в докладе, в настоящее время регулирование деятельности участников МФР носит дифференцированный характер, обусловленный различиями в развитии их регулятивной среды. Установление пропорционального регулирования будет способствовать повышению конкурентоспособности участников МФР и оптимизации регулятивной нагрузки на МФР, как сказано в пресс-релизе Банка России.