Минфин определился с разделением банков

Сегодня на портале нормативных правовых актов появился проект Федерального закона Минфина, устанавливающий введение многоуровневой банковской системы.

Текст законопроекта уже доступен для ознакомления. Законопроект вносит изменения в законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке ...» и в закон № 151-ФЗ о микрофинансовой деятельности.

Так, законопроект устанавливает, что банки в РФ разделяются на банки с универсальной лицензией и с базовой лицензией. В зависимости от статуса банка изменяется требование к минимальному размеру уставного капитала: для банков с универсальной лицензией – 1 млрд рублей, для банков с базовой лицензией – 300 млн рублей (это что касается вновь регистрируемых банков). Для действующих банков минимальный размер капитала (собственных средств) установлен в тех же значениях, но с 1 января 2018 года.

Также законопроект регламентирует перечень операций, которые разрешается проводить банку в зависимости от типа его лицензии. Для банков с универсальной лицензией перечень операций останется прежним, а вот банкам с базовой лицензией предстоит смириться с некоторыми ограничениями. Например, денежные средства и драгметаллы они смогут размещать только резидентам РФ, признаваемым таковыми валютным законодательством РФ, причем только малым или средним предприятиям, физлицам и кредитным организациям.

Также будет введено ограничение на осуществление банком с базовой лицензией сделок на рынке ценных бумаг. Могут совершаться операции только с ценными бумагами, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня ПАО «Московская биржа».

Банку с базовой лицензией будет запрещено открывать корсчета в иностранных банках за исключением счетов для участия в платежной системе. Также такой банк не сможет создавать на территории иностранного государства дочерние организации, филиалы и представительства.

При этом законопроект предоставляет право микрофинансовым организациям ходатайствовать о получении статуса банка при соблюдении определенных условий. А также банки, чей капитал опустится ниже минимального для их категории, должны будут ходатайствовать об изменении своего статуса.

Что касается операций банков, перешедших из категории универсальных в категорию банков с базовой лицензией, не входящих в перечень разрешенных для данной категории банков операций, договор по которым был заключен до перехода в новую категорию, банки могут продолжать обслуживание клиентов по таким договорам до окончания его срока действия, но не дольше 5 лет и без увеличения суммы требования к клиенту по такому договору. Если клиент банка с базовой лицензией перестает соответствовать категории малого и среднего предпринимательства, банк вправе продолжать его облуживание в течение не более 5 лет.

Также проект содержит прочие изменения. Вступление закона в силу запланировано спустя 30 дней после его официального опубликования. Кредитные организации, которые являются банками на дату вступления закона в силу, признаются банками с универсальной лицензией. Общественное обсуждение законопроекта продлится до 16 декабря.